1月31日下午，张家口市中级人民法院代院长李哲向张家口市第十五届人民代表大会第六次会议报告法院工作。 2023年主要工作
强化法治担当 奋力推动平安法治张家口建设
贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件3180件，判处罪犯4169人。严厉惩治各类暴力犯罪，审结杀人、伤害、抢劫等案件258件325人。依法打击侵犯群众财产刑事犯罪，审结电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪317件485人，追回经济损失3355万元。常态化推进扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件3件17人。保持惩治腐败高压态势，审结职务犯罪案件26件30人，依法审结北京市政协原副主席于鲁明受贿案。设立少年审判庭，审结涉未成年人刑事案件51件，获评“全国维护青少年权益岗创建单位”。 助力法治政府建设 监督支持行政机关依法行政，共审理各类行政案件659件，行政机关负责人出庭应诉率居全省前列。助推行政机关建立自我纠正机制，实质性化解争议213件。连续9年制发行政审判白皮书，举办行政审判与行政执法同堂培训，源头上减少行政争议增量。加强司法建议，全年共发出司法建议73份，采纳率100%，推动实现双赢多赢共赢。市法院在全省法治政府建设与行政审判联席会议上作典型发言，创新预防化解行政争议工作经验在全省推广。 积极传播法治正能量 落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法律十进”、法院开放日等活动110场次。利用新媒体推送资讯120.8万条，视频号、抖音平台直播执行行动累计观看量突破800万，以喜闻乐见的方式提升群众感知度。坚持以“小案件”阐释“大道理”，提炼总结出“酒友倒地身亡，共饮人赔不赔”等涉侵权、遗产分割、受教育权方面的精品案例，用法治理念引领社会风尚。坚持拓展法治宣教平台，建成市法院历史陈列馆，延伸生态司法教育基地功能，让新时代法治文化深入人心。 始终同心同向 有力服务经济社会高质量发展 服务重大战略部署 依法服务发展后奥运经济，成功承办第二届全国冰雪运动法治保障学术交流会，持续加强冰雪运动法律问题研究，助力冰雪运动健康发展。实现雪场法官工作站全覆盖，为“冰雪热”撑起“安全网”。主动融入京津冀协同发展重大战略实施，坚决筑牢“首都两区”生态屏障，审结涉环境资源类案件889件。广泛开展跨区域生态协作，围绕首都水源涵养和北方防沙带建设，与北京、内蒙古法院达成司法保护协作协议，用最严格的制度最严密的法治保护生态环境。 服务优化营商环境 深入开展“优化营商环境攻坚年”活动，狠抓涉企审判执行质效，法院牵头考核的“执行合同”“办理破产”指标实现大幅跃升。线上立案时长1.54天，平均审理时长50.32天，非诉解纷率86.6%，执行完毕率54.9%，全部达到满分标准。审结破产案件62件，结案率96.9%，为全省最优。建立“大府院联动”机制，实现破产联席、矛盾联调、执行联治，共盘活资产、化解债务381亿元，安置职工3723人，11家企业重获新生。夯实安商惠企举措，开通涉企绿色通道，开展“法治问诊进企业”，成立园区法官工作站，最大限度满足企业多元司法需求。 服务经济转型升级 推进知识产权“三合一”审判机制改革，审结知识产权案件201件，联合签署 《知识产权协同保护合作机制备忘录》，推动成立知识产权纠纷人民调解委员会。建立信用修复机制，修复失信自然人7382名，修复失信企业2550个，通过正向激励让守信者“降成本、减压力”。两级法院积极服务“防风险”“保交楼”工作，全程提供法律咨询，帮助化解信访问题，促进重大风险“慢撒气、软着陆”。 服务乡村振兴战略 审慎审理土地流转等涉农纠纷案件793件，妥善处理休闲农业、乡村旅游等新业态纠纷，促进农村产业融合发展。积极服务抗洪救灾和灾后重建，制定涉灾矛盾纠纷化解方案，提出法律建议、化解纠纷16件次。市法院驻村工作队持续帮扶农村基础建设和产业发展，培养“法律明白人”参与矛盾纠纷化解，1个帮扶村获评全省“民主法治示范村”。 坚持人民至上 倾力满足人民群众多元司法需求 聚焦“感受最深”，不断加强民生司法保障 审结婚姻家庭、继承案件7359件，公开发布家事审判白皮书、涉未成年人权益保护典型案例。审结机动车交通事故、医疗损害等侵权案件2965件，依法保护人民群众生命健康。审结劳动劳务纠纷案件3343件，促进建立和谐用工关系。开展“根治欠薪”专项行动，帮助农民工追讨欠薪2107万元。依法减缓免诉讼费1085万元，发放救助金353万元，彰显司法人文关怀。 聚焦“服务最优”, 推进便民惠民措施落地 诉讼服务中心加速转型升级，跨域立案和网上立案等功能更加便捷高效。着力落实八项司法暖心“微服务”，新增便民车位313个，通过线上线下主动退费1766万元，大力普及网上阅卷，公开执行热线，提供查阅、咨询1700余次。基层法庭全部实现立案功能，推广“三不到庭全到家”工作机制，通过上门服务、现场开庭等方式方便群众诉讼。 聚焦“兑现最实”，持续加强执行工作力度 共执结案件22380件、执行到位48.8亿元。剑指老赖，纳入失信被执行人名单3421人次，限制高消费8928人次，拘留拘传595人。情系民忧，专项整治群众反映强烈的案款发放问题，发放473笔8146万元，平均用时缩短至3天。坚持善意执行，高效敦促履行让企业“活”起来的做法在《人民法院报》整版刊载。营造氛围，集中开展“张垣利剑”统一执行行动10次，共执结937案到位8255万元。涉执长期未结案件专项执行行动，得到省法院和市委主要领导批示肯定。 落实“三源共治” 全力叫响“定分止争张家口模式” 抓细抓实诉源治理，解纷“止于未诉” 大力支持指导总工会劳动关系调解中心、汽贸纠纷法律服务中心等人民调解、行业调解组织，持续加强在线多元解纷，通过“冀时调”平台成功调解纠纷2.98万件，调解成功率54.4%，位列全省第一。坚持实化细化法庭功能，积极打造家事审判、交通事故、环保旅游法庭进行专业化调解，共化解纠纷2.01万件，努力将纠纷化解在萌芽，吸附在基层。阳原法院“三端共治”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。 全面夯实案源治理，减少“程序空转” 推动实现矛盾纠纷“不走”“少走”“快走”诉讼程序，用最优质量、最高效率、最佳效果处理好案件。强力推广适用小额诉讼程序，新收一审民事39.9%的案件通过小额诉讼，实现一审终审，推广适用力度全省最大。下大力气清理长期未结案件，362件长期未结案件全部清零，清理效果全省最好。加大整治上诉案件移送周期长等隐性超审限问题，移送周期平均压缩39天，整治效果全省最突出。 不断深耕访源治理，力促“事心双解” 坚持落实有信必复，完善12368诉讼服务热线，及时回复诉求1398次。持续规范完善来信来访机制，健全信访案件公开听证制度，推进信访工作规范化、法治化、信息化。突出领导督办重点案件、常态集中攻坚两个侧重，落实主办人、主管领导、院长三级包联责任，全年共化解各类信访案件163件，案访比居全省第二。 坚持党建引领 努力锻造忠诚干净担当法院队伍 坚决筑牢政治忠诚 扎实开展主题教育，切实做到“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”。举办专题学习、专题党课45次，落实“四下基层”调查研究32次。结合市委“找差距、找问题、找短板”要求，全方位检视整改，建章立制17项。坚持抓党建带队建促审判，举办井冈山红色教育培训班，开展主题党日、结对共建等活动328次，党组织战斗力、凝聚力进一步提升。 不断提升能力素质 举办各类培训51期7566人次，推动理论水平和审判能力提升。坚持司法实践和理论研究融合发展， 61篇论文获全国法院学术讨论会等省级以上奖项， 3名干警入选全省法院调研人才库。1篇裁判文书和1个庭审获评全国法院百篇优秀文书和百场优秀庭审，获奖数量居全省首位。加强选拔培养优秀年轻干部，市法院从基层法院遴选5名法官，2名法官被遴选到省法院，让能为有为干警有更广阔舞台。 持之以恒正风肃纪 坚持刀刃向内，常态化开展司法作风突出问题整治，对上诉案件移送时间过长的8名法官追责问责，对违反工作纪律15名干警以第一种形态予以问责。开展基层法院审务督察全覆盖，整改突出问题12个，完善监督管理制度6项，严格落实“三个规定”等铁规禁令，查处违法违纪7案7人，坚决筑牢廉洁司法防线。 一年来，全市法院深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，做好代表结对联络，共走访人大代表921人次。主动向各级人大报告专项工作33次，人大代表建议、政协委员提案40件全部办结答复，邀请代表委员参加座谈、旁听庭审、见证执行516人次。配合市人大开展案件评查联动监督工作，共评查各类案件486件，7名法官接受人大“两官”履职评议。虚心接受政协民主监督，依法接受检察监督，审理抗诉案件23件。广泛接受社会监督，深化司法公开，人民陪审员参审案件2739件，召开新闻发布会5次，及时回应社会关切。 2024年工作安排
旗帜鲜明讲政治，持续抓实“从政治上看、从法治上办” 毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉更好的为大局服务、为人民司法。 坚持能动司法，服务保障经济社会高质量发展 严厉打击各类刑事犯罪，坚持治罪与治理并重，妥善化解各类风险隐患。综合运用司法措施，高效服务后奥运经济发展、优化营商环境，“首都两区”建设等大局工作。 锚定“三源共治”，主动作为助力社会高效治理 开展常态化调解指导，加快对接基层治理单位，打造特色多元解纷品牌。全面加强审判管理，推动诉讼全流程提质增效，加快推进信访法治化建设，努力叫响“定分止争张家口模式”。 坚定人民立场，用心用情用力回应群众关切 聚焦人民群众在诉讼领域急难愁盼，加强诉讼服务体系建设，拓展司法暖心“微服务”举措，持续完善“有信必复”、敦促自动履行机制，不断提升人民群众司法获得感、满意度。 加强队伍建设，锻造忠诚干净担当的法院铁军 始终把政治建设放在首位，深化主题教育成果运用，提高实干素能，争一流、当冠军。全面准确落实司法责任制，深化数字法院建设，推进审判工作现代化。坚持正风肃纪，严守党纪法规，保持惩治腐败高压态势。 大道至简，实干为要。全市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，牢记嘱托、感恩奋进、忠诚担当，坚定不移的为大局服务、为人民司法，奋力开创张家口法院工作新局面，为全市交出高质量发展优异答卷提供更加坚强有力司法服务和保障。 |
|
关键词： |
