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近年来，市综治办认真贯彻落实中央和省、市关于推进平安建设的决策部署，以责任体系为牵引，以基层基础为重点，以项目化运作为形式，扎实推进综治工作开展，实现社会治理更加精细化、为民服务高效便捷化。 一是紧抓“关键少数”，强化督导考评，综治领导责任制实现了“由笼统化到体系化”的转变。市、县两级党委政府制定出台了健全落实综治领导责任制的规范性文件，提出了具体要求，明确了刚性规定，在落实综治领导责任方面做到了有章可循、有据可依。各级党委、政府主要领导每年度都要逐级逐部门签订综治责任书，明确任务目标，压实工作责任，形成了职责清晰、衔接配套的责任体系。市综治办每年度制定印发综治工作要点，逐项分解任务，开展季度核查，实行年度考评，有力地推进了综治重点工作开展。 二是坚持高标定位，强力组织实施，综治中心建设实现了“由看数量到重规范”的转变。按照“一中心四平台”的建设模式，建成了面积550㎡、投资约440万元市级综治中心。依托市综治中心，通过有效整合各类资源，建立了综治指挥调度、综治视联网、“雪亮工程”共享、综治信息化四大平台，具备了分析研判、视频调度、监控巡查等实战功能。参照市综治中心建设模式，各县区高标准建成了县级综治中心，达到了规范化建设标准。乡镇(街道)、村(社区)综治中心基本实现“有场地、有人管、正常运行”模式，目前正在积极推进规范化建设。 三是加强信息采录，深化联网共享，综治信息化建设实现了“由填空白到求质量”的转变。2017年，我市被中央综治办、国家发改委、公安部确定为“雪亮工程”国家重点支持城市，中央给予补助资金2500万元。建成了视频监控中心和综治分平台，接入重点部位视频资源7892路，实现了与省平台的视频联网；督导县区接入同级综治中心视频监控6435路，目前正在重点推进市、县视频联网。项目建成后，将实现公安、城管、水务、铁路护路等20个部门公共安全视频联网共享。市、县两级通过政务外网接入了省综治信息系统平台，依托综治“9+X”信息系统，全市共采集录入实有人口信息401万条、实有房屋信息159万条、严重精神障碍患者信息17312条、特殊人群信息2300条。市、县(区)、乡镇(街道)全部接通了综治视联网，与省平台实现了直连直通。同时，以经开、尚义、阳原、万全、赤城等县区为试点，扎实推进了综治手机APP应用。 四是综治牵头组织，部门协调联动，社会治安防控实现了“由各自为战到齐抓共管”的转变。市综治办充分发挥牵头作用，积极组织协调相关成员单位，加强了特殊人群服务管理和重点行业、重点地区综合治理，统筹推进社会治安防控工作，取得了明显成效。组织教育、城管、市场监管、公安等部门加强了学校周边环境整治，校园周边环境实现了明显改观；组织邮管、公安等部门加强了寄递行业安全管理，全面落实了收寄验视、实名寄递、过机安检三项制度；组织公安、住建等部门以市政府令出台了《张家口市居住证实施办法》、《张家口市流动人口登记服务管理规定》和《张家口市房屋租赁管理办法(试行)》三个专件，填补了我市流动人口服务管理的制度空白；组织卫计、民政、公安等部门加强了严重精神障碍患者服务管理，落实了监护人责任险和以奖代补政策；组织公安、交通、消防等部门对沙岭子西火车站、长途汽车站等重点地区进行了综合治理。 五是实行联创联动，夯实基层基础，综治整体工作实现了“由注重治理到治防并举”的转变。组织协调市直成员单位持续深入开展了平安校园、平安医院、平安家庭、平安市场等行业创建活动，组织督导县区深入推进了平安县区、平安乡镇(街道)、平安村(社区)等基层平安创建活动，全面夯实平安建设基层基础。结合新时代“枫桥经验”，市综治办积极推进了城乡网格化服务管理工作，乡镇(街道)网格化管理中心已经挂牌运行，按照“三有四统一”的标准，积极推进，试点经开区、崇礼区社区网格化管理工作取得了阶段性成效。扎实开展了矛盾纠纷排查化解工作，每逢重要敏感时期都要集中开展排查化解行动，将大量矛盾隐患化解在了基层。积极动员社会力量参与社会治安综合治理工作，重点培树了下花园蓝天救援队、阳原弘州老哥等群防群治品牌队伍，每逢重要时期都要组织志愿者参与重点部位防控工作，为深化基层平安建设充实了力量，提高了群防群治水平。 |
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