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2016年12月中旬，经山东省威海市环翠区人民检察院批准，威海市公安局环翠分局依法逮捕涉嫌妨害公务罪的刘某、温某，对涉嫌妨害公务罪的姜某取保候审。笔者因以该案素材制作维权专题片，反复观看了接处警录像，对民警在现场的规范处置点赞，也进行了一些思考。 案情回顾▲▲▲ 2016年6月15日19时50分许，威海市公安局环翠分局张村派出所接辖区饭店老板武某报警称，有人在其饭店门口闹事。接报后，值班民警迅速到达现场。 经现场查实，三男一女在饭店吃饭，期间一男一女发生争吵，该男子摔毁桌子上的盘子、酒瓶。武某制止时与四人发生争吵。此时，四人已离开现场，武某也表示不再追究。然而，四人再次返回现场，摔东西的男子称自己的苹果手机没有了，让民警立案。民警询问其手机是如何没有的，四人称就是在吃饭的时候没有了，具体怎么没有的不知道。民警让其继续查找，并解释现在无法证实系被盗，暂时不能立案。 这时，该男子情绪十分激动，要求民警必须帮其找手机，并趁民警不备向民警胸口处击打一拳。民警立即告知其涉嫌妨害警察执行公务，并出示警察证，口头传唤其到派出所接受调查。该男子拒不配合，继续谩骂、纠缠、撕扯警察及辅警。民警通知支援警力到场，准备将该男子强行带离。该男子又对民警、辅警拳打脚踢，其同行三人不断撕扯民警、辅警，期间造成一名民警手指受伤、一名辅警手臂受伤、一名辅警耳部受伤。后在双岛边防派出所民警的增援下，才将四人带回派出所进行审查。 处置经过▲▲▲ 接到张村派出所报告后，环翠分局维权办立即启动维权预案。督察大队、法制大队领导经研究案情，认为涉嫌妨害公务罪，即指导开展先期调查取证工作，并向局领导汇报，决定由刑侦大队办理案件。6月16日上午，督察大队、法制大队主要领导又来到张村派出所，同刑侦大队办案民警共同观看有关接处警录像，研究案件办理。 经刑侦大队、张村派出所的共同努力，查清了犯罪嫌疑人刘某、姜某、温某三人妨害公务的犯罪事实，依法对三人刑事拘留。与该三人同行的崔某，因撕扯动作幅度较小，且主观上无冲撞民警的故意，因此未予追究。同时，督察、法制部门积极主动与区检察院、法院协调沟通，介绍分局维权工作情况，努力达成维权共识，依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。 成功经验▲▲▲ (一)冷静应对，理性平和，现场处置规范是前提。 随着社会步入信息化、自媒体时代，公安机关执法工作面临空前开放、高度透明的社会环境，公安民警执法稍有疏漏都可能被聚焦放大。公安机关多次举办规范执法视频演示培训会，从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面，就民警在执法实践中具体“应当怎么做”“不应该做什么”进行直观演示。在本案中，案发时现场大量群众围观，民警的执法时刻在“聚光灯”下，如果民警不严格依法处置，极容易给人以口实、形成炒作，也会给维权工作造成困难。 在这起案件处置过程中，无论是最先到达现场的民警，还是后续增援的警力，在现场处置过程中始终保持克制，理性面对执法过程中的各种挑战，特别是对挑衅言行不纠缠、不冲动，始终做到语言文明、动作规范、程序合法，并对处警全程录音录像，为后续侦查奠定了基础。当然，也正是因为民警现场处置规范，围观群众自发地站出来，指认刘某等人“袭警”，而且主动要求到公安机关作证。 (二)快速应对，多警联动，维权响应及时是关键。 当前，我国全面深化改革进入深水区，新形势带来新矛盾和新问题。基层民警直接与群众打交道，处于矛盾的风口浪尖，极易受到不法侵害。为此，环翠分局制订了维权预案，由警务督察大队牵头组织，法制、治安、刑侦等部门协作配合，对可能构成阻碍执行职务等行政案件的，由治安大队主办；对构成妨害公务等刑事案件的，由刑侦大队主办，并积极主动与检察院、法院协调沟通，依法从重从快追究其刑事责任，真正让广大民警流血流汗不流泪。 在此案中，接到张村派出所的报告后，督察民警第一时间赶到派出所，认真查看接处警录像，与法制大队研究案情，认定涉嫌妨害公务罪。经分局领导批准，由刑侦大队介入此案，迅速查清四人的真实身份，并查明刘某、温某、姜某妨害公务的犯罪事实，依法对三人刑事拘留。分局维权部门高度重视，派人专程看望慰问遭袭受伤的民警和辅警，切实让他们感受到了组织的温暖。 (三)主动应对，宣传发声，跟踪报道到位是保障。 近年来，环翠分局主动适应新媒体时代特点，充分借助电视、报刊、微信、微博等媒体，广泛宣传公安队伍的正能量，抓住舆论的主动权、话语权，发好警察声音，消除公众误解，提升群众对公安工作的理解、信任和支持。分局结合实际案例制作了专题片在威海电视台播放，呼吁广大市民更好地支持和理解警察的工作，共同抵制侵害民警执法权益的行为。 此案发生后，分局宣传部门积极介入，收集掌握第一手资料，并在媒体上同步进行报道，在社会上引起了强烈反响。督察大队根据收集的资料，撰写脚本，编辑素材，制作了《民警执法遭遇打骂，督察维权温暖警心》专题片，充分利用“威海警方在线”户外媒体即时发布、实时更新、全天候滚动播放的优势，还原事件真相，广泛进行宣传，赢得理解支持。特别是刘某、温某两人被依法逮捕后，《齐鲁晚报》等省市媒体进行了专题报道，山东电视台齐鲁频道以《男子发飙，酒后打骂警察》进行了专题报道，用权威声音从源头上防止和杜绝负面炒作，在社会面上起到了良好的警示作用。 (陶遵臣翟向民作者单位：山东省威海市公安局环翠分局) |
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关键词：妨碍 公务 民警 处置 成功 |
