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2018，对张家口法院来说是极不平凡的一年，这一年，全市两级法院审判质效发生了质的飞跃，在全省法院考核中“张家口中院在全省11个地市中院位列第一，辖区法院在全省县区法院综合位列第一。”阳原县、蔚县、尚义县、涿鹿县、康保县法院包揽全省前5位。  这样成绩的取得，究竟是如何做到的？在最新一期的《中国审判》法院传真版块专题刊登了“张家口市两级法院审判质效提升年活动回眸”稿件，全面系统揭秘张家口法院致胜法宝... ...  文章全文 强化措施补短板向管理要“绩效” 随着社会经济迅速发展，河北省张家口市两级法院面对人民群众新的司法需求，积极转变理念，创新审判运行模式。以完善审判质效长效管理机制为基础，以促进司法公正为目标，以服务群众为宗旨，以提升审判质效为核心，坚持问题导向，采取强力措施补短板，奋发拼搏，争创一流业绩。截至2018年12月底，全市法院新收案件53386件，同比上升4.66%；结案52839件，同比上升4.04%，结收比达到101.48%。在全省审判绩效考核中，张家口中院在全省11个地市中院位列第一，辖区法院在全省县区法院综合位列第一。其中，阳原县、蔚县、尚义县、涿鹿县、康保县法院包揽全省前5位，人民满意度持续提升。 以党组为引领，落实管理责任主体。张家口市两级法院党组目标明确，凝心聚力，2018年正月初七一上班就部署了全市法院开展“审判质效提升年”活动。两级法院党组亲自研究审判运行态势，组建了法院院长工作微信群、审判管理工作微信群，每周例会听取审判管理周计划，了解审判动态，对司法大数据反映出的问题及时调度，及时提醒。对质效运行情况不佳的法院，张家口中院院长王靖现场办公，连续6次召集部分县区法院员额法官、法官助理及书记员会议，并组织召开对县区法院“一把手”的质询会议，切实解决存在的问题，压实责任，营造全市法院创先争优的良好氛围。全年各个管理主体职责明确，配合到位，充分发挥了作用。主管院长对条线及时督导，拉工作清单，深入一线调研，协调工作；庭长从类案上、重点案件上依法予以重点关注，经常性组织案例研讨；审管办充分发挥了纽带作用，将党组决议贯彻落实到审判监管工作中。 以专业法官会议为平台，创新审判运行模式。坚持专业法官会议全市条线同频共振，从张家口中院“一竿子”开到区县法院，做好“三个务必”。首先，发回、改判类案件务必提交各专业法官会议研究。2018年共讨论各类案件81件，评议案件1036件，有力指导了审判实践，确保全市法院裁判标准统一。一审发回重审同比下降12.42%，系全省发回改判率最低。其次，案件、文书、庭审评先评优务必通过专业法官会议予以评选，以院长审理案件做示范，挖掘员额法官争先创优，实干抢干的内在动力，15篇裁判文书被提名为全国优秀裁判文书，一场庭审被评为全国百场优秀庭审。最后，务必保证专业法官会议的长效化，严格落实议事规程，确保按月召开，全年召集专业法官会议53次，学习文件12次，营造了良好的业务氛围。 以“三个课堂”为依托，提升干警素质。为促使员额法官职业素养和业务能力的进一步提升，创建“员额法官示范课堂”，营造全员学习氛围；创建小型互动式学习平台，打造示范庭、内网课堂、微信微课堂等学习平台；加强审判团队内部具体案例分析交流，建立案例研讨评析例会，由团队总结经验，更新方法，并在专业会议上共享，使专业会议真正成为张家口法院司法审判的“智囊团”。2018年，两级法院共进行业务培训569人次，开办法官大讲堂3期，举办京津张三地法院法治论坛3期，组织业务指导培训会25次，选派9名法官到北京一中院挂职学习。市中院全体干警坚持参加网络课堂学习，在“中国法官培训网”首批培训学习完成率排名全省第一，法官素养得到进一步提升。 以问题为导向，创新审判监督机制。将审判管理、司法巡查、司法督查活动有机结合，制定《关于在审判管理中引入监察监督机制的意见》，建立并不断完善审判管理与监察相结合的新型审判监督机制，充分利用审判管理成果，发挥巡查、监察、审判管理等部门的监督职能，建立审判、监察、管理部门之间的协调协作机制，不断加强内部监督。推行审判流程节点管理，以廉政风险点防控机制为平台，明晰风险防控部门，将廉政风险防控融入审判执行业务和流程管理之中，审判管理部门每月进行专项质效通报，在流程监管中发现的问题及通报成果要与监察部门共享，实现对分案管理、排期管理、审限管理、结案管理、质量管理的全程监督，达到微观问题、毫末问题的有效监管，防微杜渐，构建司法体制改革后新形势下的廉政风险防控体系。对长期未结案、超审限案件进行专项评议，共组织两次长期未结案件清理活动，由纪检、司法技术处、审管办专项督导，逐一检查，全市两级法院除一件疑难复杂案件外，无其他挂账长期未结案件，不合格庭审率在全省处低位态势。 以机制建设促改革，养成良好审判习惯。完善适宜司法责任制改革的审判机制建设，制定《基层法院审判管理评估实施细则》《书记员考核实施细则》、《专业法官会议议事规程》及《专业法官会议议事流程》等制度，修订了案件质量评查操作规程、规范庭审指导意见、裁判文书制作意见等相关制度，汇集最高院、河北省高院审判管理相关规定以及智慧法院应用系统操作规范，形成了10万余字的管理制度辑，做到全市法院审判管理行有规范，养成良好审判习惯。 借助智慧法院建设最大化审判资源。打造网上办案新模式，实行网上立案、网上缴费、电子送达、网上质证、网上开庭，群众诉讼更加方便快捷。全年共网上立案14523件，网上交费4161件，电子送达16981件，网上质证153件，互联网开庭47件。全市法院互联网开庭位于全省第二，网上交费及网上立案均位居全省第三。推行网上管理精准化，将25个审判节点规范嵌入智能办案系统，依托电子卷宗随案同步生成和深度应用，完成流程超期督办25件，庭审实时巡查21184件，设置廉政风险点125个，促进办案标准化、规范化，提升审判及管理效能。提升诉讼服务中心、人民法庭信息化建设水平，增设诉讼风险评估、诉状自动生成、电子导诉、虚拟导诉、互联网调解、庭审自助服务等功能，让信息多跑路，让群众少跑腿。努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 |
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