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从6月4日到9月5日，在县委、县政府的直接领导下，历时三个月的大规模教育整顿，交通运输行政执法发生了怎样的变化？在服务经济发展与政策法规调整和队伍和谐稳定之间，有没有找到一个新的平衡点？9月6日，交通运输局党组召开行政执法启动会，从局长王玉成在会上的讲话中，我们发现这样的字眼：这次会议不讲道理和意义，只讲要求和规距；不管哪个单位，一旦出现私自增加执法车辆或变更中队、区域问题，直接追究一把手的责任；不论举报还是上级交办的案件，在执法记录仪未有相关信息的，一率视为败诉……字里行间折射的是措施、规范、问责。 6月4日，中国网关于“河北怀来县运管、路政挂假牌执法,肆无忌惮”的报道，引发了强烈的社会反响，交通运输的社会形象遭到严重破坏，部分同志受到党纪处分。局党组分析认为，这次的媒体报道，影响了各级领导正常的工作秩序，损坏了交通运输的形象，执法队伍年年搞整顿、月月搞教育，花费大量的时间和精力，但收效甚微，本质原因是对执法队伍的高度信任造成了执法行为的肆无忌惮，反映出深入一线督导检查的思想相对放松，对老生常谈的问题熟视无睹，对执法队伍表现出的不作为、乱作为等问题上在队伍管理上对敏感问题缺乏应有的警觉，对苗头问题缺乏深层的反思，对发生的问题缺乏果断的措施，在一些根本性、机制性和体制性的问题上缺乏深层有效的思考，以致于这些问题成为了工作中随时可能引爆的“定时炸弹”，如不彻底加以纠正和解决，直接影响的是全县经济发展的大好环境，丢掉的是全系统辛辛苦苦树立起来的良好形象，因此，在6月13日全局组织的蒸发整顿动员会上，局长王玉成必须要在真查真纠上有新思路、必须要在真整真改上有新举措、必须要在真学真用上有新成效的“三个必须”为教育整顿定了调子，紧随其后，《行政执法专用车辆管理办法》和《行政执法管理办法》；行政执法与刑事司法衔接工作办法；档案管理办法；市场监管双随机抽查办法；执法监督检查专用车辆管理办法；执法专用车辆数量核定的通知；认真做好执法中队、人员、区域设置及建立执法人员档案的通知；关于规范执法人员、车辆和严肃执法问责的紧急通知等一系列具体到每个人、具体到每辆车的规章和措施相继出台。 在当日召开的执法启动会上，各执法单位负责人进行表态发言并领取执法记录仪的基础上，都明确的收到了这样的信息：全局核定执法车辆21辆，执法中队21个，每个中队也都明确了具体人员岗位及区域，严格实施“定人、定车、定区域”的“三定”管理；为每辆执法车安装GPS,配置2台执法记录仪，主要目的是对执法动向、执法过程进行全程跟录；所有执法车辆手续、证件、保险齐全有效，标志、标牌严格按上级要求规范；对乱作为、违法乱记问题，发现一起，查处一起，无论涉及到什么人，绝不姑息迁就。 “执法队伍中存在的问题已经到了了不面对不行、不解决不行，解决不彻底不行的程度，交通运输局直面问题，坦诚对待，对问题的发生不回避、不推诿，不护短、不容忍，必须动真的、求实的、来硬的，在县委、县政府的领导下，把这次新闻曝光当做是约束执法队伍的警钟和促进依法行政的契机，认真、扎实的打造一支风清气正、高效廉洁的行政执法队伍，今后，谁敢砸交通运输的牌子，局党组就端谁的饭碗”，局长王玉成如是说。 |
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