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来源：新浪网 作者：石喻涵 原标题：公安部年内将推出多项改革驾照自学直考年内试点 为将公安改革落到实处，近日，公安部将公安改革意见明确的110余项改革举措细化落实到各业务部门，每个项目均由部领导牵头负责。公安部有关负责人谈及这次改革时这样说——用真功夫解决硬骨头。 根据部署，今年9方面重点改革任务均已签订责任书，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、建立诈骗电话阻断和被骗资金快速止付机制等多项改革试点工作。 建被骗资金止付机制需多部门协调 如今，有关电信诈骗的案件屡屡见诸媒体，各种陷阱让人有些防不胜防。这一次，针对电信诈骗，就提出了诈骗电话阻断和被骗资金快速止付机制。 一些电话号码进行一个小小的篡改就成了恶意电话，这点我们老百姓往往不注意，但电信运营商是可以知道的。省社科院政治与法律研究所韩伟博士表示：“在建立诈骗电话通报阻断机制后，公安机关可以把这种号码通报给电信运营商，由电信运营商进行阻断，制止电话诈骗。至于被骗资金快速止付机制，被骗人在把钱汇到骗子账户后，骗子要把钱分解到其他账户再取款，这中间需要一个过程。如果被骗者第一时间报警，警方联系银行，银行把这笔钱冻结，骗子就无法将钱转走了。” 但韩伟也提到，在社会管理中，电信诈骗涉及到多个部门，公安作为具体的执法部门，只是起到核心的管制作用。因此，后续有关部门如何配合，可能还有一些细节的问题需要协调。 驾照自学直考试点杜绝权力货币化 根据媒体报道，该项试点工作有可能在7月份全面铺开，目前深圳已经在试行自主预约考试。“公安部的这项改革，就是简政放权。把行政机关不适当的权力放出来，该管的管起来，也能够更好地预防腐败。”韩伟说。 “驾校的驾考腐败现象严重，已经成为了‘公开的秘密’，这就是权力过于集中导致的垄断，还有权力不当使用造成的。作为公安行政机关，应该起到监督作用，监督驾考程序的完成，而不是直接介入。一旦介入，就可能出现‘权力货币化’，最终腐败。” 除此之外，韩伟认为，这样的改革，也有助于驾校自身的变革，提高教学质量。“现在的驾校完全就是考试主导的，也就是说，考试考什么，驾校就教什么。很多人从驾校出来之后还是不会开车，一上路就发蒙。改革之后，能促使驾校更多地考虑学员的需求。” 报案时民警不能再说“不是管辖地” 对于改革中的“落实报警首接责任制”和“受案立案分离管理”两项内容，在韩伟看来，两者都是以“服务”为出发点。“我们国家的警察和其他国家的相比，有一个不同——我们是人民警察、人民公安。所以说，最终工作的落脚点在‘人民’上。” “有时我们遇到盗抢等情况，报案的时候，个别民警就会以‘非管辖地’、‘证据不符合要求’等理由拒不受理，和群众的期待有一定距离。所以，此次改革就提出‘报警首接’——报警时报到哪个警局，哪个警局就要进行受理，并且全程负责，比如说，这个案子，不属于小寨派出所的，而是西影路派出所的，警方自己进行案件的移交，不能对群众说‘不’，这和司法改革中的立案登记制度有相似之处。” 与此相对应的就是受案立案分离。公安部将改革受案立案制度，健全受案登记制，完善立案审查制，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。“报警后公安机关要先受案，然后，再根据是否达到一定的标准，看属于哪一种类型的案件。因此，尽管说的是受案立案，但是重点是在于‘受案’。对于公安机关来说，可能会面临更大的压力。”韩伟对记者说。 民警统一办理意外险 据公安部有关负责人介绍，为了加强公安民警职业风险保障，从今年起，公安部、财政部将为全国公安民警办理人身意外伤害保险，所需经费统一由中央财政承担，这标志着全国公安民警人身意外伤害险制度正式建立。 当前，公安民警因公负伤数量总体上升，特别是因突发疾病猝死在工作岗位上的民警数量仍居高不下。截至2013年年底，陕西省1980年以来共因公牺牲民警401人。省公安厅一位民警告诉记者：“作为一名普通民警，这项政策如果落实了的话，就为我们解除了后顾之忧，让我们在执勤处警中更猛、更劲。在面对犯罪嫌疑人时，让我们感受到了一种支持的力量站在我们的背后。当然，也让我们看到了对我们这个特殊职业的理解和关怀，暖了我们的心。” |
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